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    详细内容

    智慧养老综合管理服务平台项目综述

    1.1 项目背景

    进入 21 世纪,我国迎来了人口迅速老龄化的时代,如何面对迅 猛而来的老龄化问题已成为全社会共同关注焦点。因此,积极探索新形势下发展老龄福利事业的新途径、新办法,已势在必行。随着人口老龄化压力增大和传统家庭养老服务功能日益弱化,老年人特别是高龄老人对社会福利和社区照料服务的需求不断增加,养老职能将更多地依赖于社会,依赖于社区养老服务的开展,由此产生的社会化智慧养老也越来越受到广泛关注。传统的中国养老模式以家庭养老为主,但是随着经济的发展和计划生育的实行,导致了社会转型下的人口的老龄化、家庭小型化、核心化趋势。在这种趋势下,家庭养老模式渐渐无法满足养老的需要,无法应对老龄社会的挑战。

    1.2 发展智慧养老服务的社会背景

    1.2.1 数字看我国人口老龄化

    2014 年底,我国 60 岁以上老年人口已达 2.02 亿,占总人口比例的 14.9%,按照国际通行标准(60 岁以上人口占总人口 10%以上,是一个国家进入老龄化社会的标志),我国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。同时,我国人口老龄化速度加快,预计到 2033 年,我国 60 岁以上人口将突破 4亿,占总人口的 30%,其增长速度为每年 5%。面对汹涌而来的白发浪潮对我国养老福利事业造成了极大的压力,使尚未形成完善体系的我国养老服务面临着严峻的挑战和考验。

    1.2.2 我国老年人口状况

    随着我国经济的发展和计划生育的实行,“421”家庭模式(一个家庭,四个老人,一对夫妻,一个孩子),导致我国老年人口呈现老龄化、高龄化、空巢化三大特征的快速发展态势。根据中国老年科研中心调查,2007 年全国城市老年人空巢家庭的比例已经达到 48.9%。研究表明,85%以上的老年人有享受智慧养老的意愿,而选择住养老院等养老机构养老的只占 5%至 8%左右。根据调查,我国城市中 48.5%老年人有各种各样现实的养老服务需求,其中需要家政服务的占 25%,需要护理服务的占 18%,需要聊天解闷儿的占 13.79%。目前我国城市智慧养老服务满足率只有 15.9%。

    1.2.3 银发经济之养老服务

    随着人们生活水平的不断提高,老人对社会养老服务功能的强化和养老服务形式的多样化提出了新的要求,目前我国的养老方式有三种:智慧养老、家庭养老、机构养老,简要概述为 9073,智慧养老在构建中国特色的养老服务体系中处于基础地位。中国老年学学会常务副会长赵宝华说:老年人有三大需求:基本需求,如:日常照顾、家政服务;服务需求,如:紧急救援、健康护理;精神需求,如:精神慰藉、活动娱乐。老年人也有两怕:一怕失能、半失能、空巢,二怕生病”。而智慧养老服务主要包括紧急救援、日常照顾、健康护理、家政服务、法律维权、精神慰藉等服务项目。跟据测算,我国城市智慧养老家政服务和护理服务两项 2015 年潜在市场规模将超过3300 亿元,预计 2020 年将达到 5000 亿元。

    1.2.4 什么是智慧养老

    智慧养老的官方定义是“以社区为依托,老龄人群为服务对象,企事业服务机构为网点,信息化平台为支撑”,建立全方位的智慧养老服务体系。真正做到:“让老人生活的舒心、安心;让子女放心、省心”,从而推动家庭和谐、社区和谐、社会和谐,是构建中国特色养老服务体系的核心内容。

    1.3政策背景

    1.3.1养老服务建设

    国务院总理李克强特别强调:“办好养老服务业,“政府主导、社会参与”,才能有效推动养老事业发展,政府应做到“保基本、兜底线”的基础工作,是以智慧为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系,着力保障特殊困难老年人的养老服务需求,确保人人享有基本养老服务”。

    2008 年 1 月 29 日,全国老龄委办公室牵头 10 部委以(2008)4 号文件下发了《关于全面推进智慧养老服务工作的意见》, 积极应对日益严峻的老龄化趋势,明确了智慧养老在我国养老服务体系中的重要性。指出“积极推进以信息化平台为支撑的养老服务体系建设”。

    1.3.2 智慧养老是基础

    2011 年 2 月,民政部发布《社会养老服务体系建设“十二五”规划》提出了9073养老模式。即到 2020 年,90%的老年人在社会化服务协助下通过智慧养老,7%的老年人通过购买社区照顾服务养老,3%的老年人入住养老服务机构集中养老,确立了智慧养老在养老服务体系中的基础性地位。

    1.3.3 养老服务信息化平台

    2013 年 9 月 6 日国家标准委发布《养老机构服务质量》国家标准,明确信息化养老是养老服务标准化的重点,可以快速有效规范养老机构管理和服务行为,提高养老机构服务能力和服务水平,保障老年人权益。

    1.4主要问题

     建信息化平台是发展智慧养老的唯一出路

     

    1.5 智慧养老平台概述

    1.5.1 项目定义

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    智慧养老服务是指政府和社会力量依托社区,为智慧的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式,是建立养老服务体系的一项重要内容。 全面推进智慧养老服务,是破解我国日趋尖锐的人口老龄化养老服务难题,是各级政府民生工程的重要组成部分。

    为响应政府和国务院李克强总理关于养老服务标准化、信息化的号召,信息科技公司凭借十多年信息化软件产品开发经验和团队优势,决心以“高起点,高要求,高规划”来进行养老事业的顶层设计。科技汲取各种最为先进网络技术(物联网、互联网、智能呼叫、云技术、3G 移动技术、UWB 定位技术等),以“建设信息化、智能化呼叫服务及支援中心”为核心,以“建立老年人信息数据库”为基础,以“提供紧急救援、生活照料、家政服务、精神关怀、增值服务”为基本服务内容,有效“整合社会服务资源”为服务主体,建立完善的智慧养老服务体系,打造真正意义上的没有围墙的养老院”,构建成符合国家养老服务标准的“智能信息化养老平台”,该项技术已获得国家计算机软件自主知识产权认证。

    1.5.2 项目特点

    为主管机关或运营单位建立一套完整的智慧养老服务管理及协调机制;为辖区内的老龄人群及服务机构建立准确详实的数据库及服务档案;以社区为依托,企事业单位和社区义工为支撑构建强大的服务体系;以老人数据库、信息化平台及智能终端产品为基础,构建紧急救援、生活帮助、主动怀三大服务方式;构建“公益化为前提、社会化为基础、市场化为补充”的信息化、智能化的“没有围墙的养老院”运营模式,推动智慧养老服务行业持续、健康、快速的发展。将社区作为基本的服务单元,基于系统平台,社区的工作人员可以及时了解到社区老人的需求,并根据需求做出回应。

     

    1.5.3 平台设计原则

    1)可运营

    智慧养老信息化平台不但是一个服务信息的交换平台,还是业务运营管理平台。各种服务产

    品、服务信息和服务经验能够在平台上充分的流动并得到支撑和实现。

    2)可管理

    一个完整的平台,不但可以长期运营,还可以灵活的对平台的各种交易主题,参与主体以及他们的行为进行有效的管理,这样,才能形成统一的、规范的、标准化的市场秩序,保证合法经营者的利益和老人的权益。

    3)可维护

    一个完整的平台,可以方便直观的对平台本身运行状况,各种基础数据进行管理和维护,以满足系统安全、数据安全的需要;同事,平台具备满足灵活经营和未来功能拓展的二次开发能力。

    1.5.4 功能拓扑图

    社区智慧养老服务体系主要是以“立足社区、面向老人、专业护理”为特点,根据老人需求,提供老人紧急救援、生活帮助、主动关怀等服务。根据智慧养老服务系统的设计目标和功能要求,功能拓扑图如下:

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    1.6 业务流程图

     

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    上图中的流程序号,表示如下:

    1、用户通过语音网、互联网、无线网、前台服务通道提出服务需求;

    2、根据用户需求进行区域、行业匹配,进行服务派单和组织救援行动;

    3、有关入网单位接单并联系客户,并安排服务人员前往服务;

    4、为老服务中心在 24 小时内按照标准流程回访客户,了解老人对此次服务的满意度及意见;

    5、此次服务信息自动进入客户服务数据库备存,作为客户资料永久保存,根据服务情况,服务

    商相应评级和荣誉;

    6、入网服务商信息的导入和更新。

     

    1.7 智慧养老信息化平台的组成

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    智慧养老信息化平台由五个子系统组成:

    平台管理系统

    养老服务应用系统

    呼叫中心系统

    人员定位系统

    APP 移动客户端应用

    智能终端接入系统(定制功能)

    平台管理系统


    养老服务应用系统

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    呼叫中心系统

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    APP 移动客户端应用

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    智能终端接入系统(定制功能)

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    1.8 平台功能优势及特点

    1.8.1紧急呼救

    针对老人突发性事件和身体不适,通过“SOS”一键呼救装置,提供各种紧急救援服务。可以选择通知物业保安、老人子女、居委会以及卫生医疗机构等,系统会自动在地图上显示其所在的位置,被呼叫人员可以在第一时间根据老人的地理位置和病史记录赶到现场,从而保障老人的生命财产安全。

    1.8.2来电弹屏

    当老人发生突发事件或需要帮助时,老人通过随身携带的手机或呼叫装置发出呼叫信息,系统中心平台会自动出现来电弹屏,显示老人的档案信息和位置信息。

    1.8.3智能定位

    通过老人随身携带的智能终端(如:智能腕表、老人手机等),系统可以主动对老人所处的位置进行时时的定位追踪,当老人遇到突发情况时,可以立即显示老人所在的位置;针对特殊老人,可以为其指定一个安全区域,当老人离开这个区域时,平台会自动报警,并以短信的方式发送到指定手机;另外可根据需要,设定时间段对老人的活动路线和范围进行回放,轨迹保存期限可自行设定,以备查询。

    1.8.4组合查询和统计报表功能

    系统可灵活的根据各级养老管理部门的需要,快速生成各类文字和图形化报表,通过实时动态的管理和数据统计,为政府掌握和指导养老事业工作开展提供了决策依据;另外通过系统组合查询功能为有条件的老人提供个性化定制服务。

    1.8.5智能化工单服务跟踪

    每位需要服务的老人自动生成相应二维码,服务人员手机 APP 上门扫描老人二维码,并提交服务信息。

    1.8.6工单服务流程闭环管理

    采用闭环的服务工单系统设计,统一服务热线受理、统一短信工单派发、统一处理服务、统一回访。

    1.8.7主动关怀

    系统可以根据发送的内容,将生日祝福、用药提醒、保健养生、疾病预防、天气预报、养老政策法规、娱乐活动等,主动发送给老人,让老人感受到来自亲人、政府和社会的关爱。

    1.8.8系统功能模块定制化设计

    该系统是公司自主研发的信息化软件平台,运营商可以根据自身情况和可提供的养老服务内容,选择自己所需要的系统功能模块,亦可根据自身优势定制个性化养老服务功能模块。

    1.9 平台技术优势及特点

    管理角色多级模块化设计,提供完善的权限管理,可按照政府组织架构生成多级管理层次,满足行政管理的需要。强大的报表统计功能,可为相关部门的决策提供有力的数据依据。系统适应面广,可接入多种智能终端。

    系统可扩展性强,了平滑配套实施电子支付和会员卡管理模块,结合电子商务平台,实现长期运营,滚动发展。本地化自建服务器,保障数据安全,维护管理方便。

    系统采用模块化结构设计,系统稳定可靠、灵活,可维护、可管理基于IP 式的解决方案,平台支持分布式部署,可灵活覆盖市、区、街道、居委会,可满足设置分中心的需要。

    1.10 智慧养老信息化服务系统承载的服务内容

    紧急救援:针对老人突发性事件和身体不适,提供紧急救援服务。

    生活服务:为老人提供卫生清理、洗涤衣物、烹饪做饭、配餐送餐、侍侯生活不能自理的老人,代购蔬菜食品和其他物品。

    日间照料:为老人开展日托服务,早晨接老人到日间照料室,组织开展文体活动,负责午餐、休息和安全,并在晚间送其回家。

    精神慰藉:上门与老人谈心聊天,陪老人读书、散步等进行感情交流,对有心里慰藉需求的空巢老人。

    康复保健:为老年人提供疾病预防、康复护理、心理卫生、健康咨询,建立健康档案和开设家庭病床等服务。

    主动关怀:在节日和老年人的生日期间,推送祝福短信或到家中探望,陪老年人过节、过生日,使老年人享受亲情。

    法律维权:为老年人免提供法律咨询、法律援助及维护老年人赡养、财产和婚姻等合法权利的服务。

    文化娱乐:根据老人身体状况开展各种有益身心健康的娱乐健身活动,如书法绘画、舞蹈、太极拳等。


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